Le autorità europee vengono investigando se questi sette paesi restringono la libera circolazione dei servizi nell’area del gambling, e chiedono una spiegazione sull’inosservanza delle loro politiche con riguardo alla legislazione della communità. Nel caso che i paesi non rispondano, il processo di pena continuerebbe con multe.

Per causa della revoluzione nelle scommesse provocata dalla Rete, queste sono trasferite dai negozi di lotteria alle proprie case degli europei.

I paesi dove il gambling viene regolato per il governo rappresentano un grande ostacolo per questa espanzione, impedendo la completa penetrazione d’un industria di milioni nel mercato europeo. Gli operatori del gambling domandano libertà per lanciare, promuovere e sviluppare i loro servizi come viene fatto con l’aziende statali e nazionali.

La libertà totale dei servizi implica che, rispetto al mercato delle scommesse, le restrizioni, come per esempio la proibizione delle scommesse minorenne ed il controllo dell’abuso, sarebbero completamente abolite. Questo problema ha generato resistenza nelle istituzioni della communità ed ha approfondito il divario fra i sostenitori del protezionismo ed i liberali riguardo a la direttiva Bolkestein. Questa direttiva regola la libertà dei servizi in Europa, però lascia il gambling da parte.